Der Kläger und Revisionskläger (Kläger) betrieb ein Spielwaren-Einzelhandelsgeschäft. Wegen seiner zwischen 1975 und 1979 fällig gewordenen Steuerschulden gewährte ihm der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt - FA -) wiederholt Vollstreckungsaufschub und entsprach den Abzahlungsvorschlägen des Klägers mit der Auflage, daß neben den Tilgungsraten die laufenden Steuerzahlungen erbracht würden. Diese Zahlungsabreden hat der Kläger jedoch nie eingehalten.