Die Kläger und Beschwerdeführer (Kläger) erhoben wegen Einkommensteuer 1989 im Hinblick auf die Höhe des Grund- und des Kinderfreibetrages, später nur wegen der Höhe des Abzugs der Versicherungsbeiträge, Untätigkeitsklage gemäß § 46 der Finanzgerichtsordnung (FGO).