Die neuen Verwaltungsgrundsätze zur Personalentsendung im Konzern

I. Einleitung

Mit Schreiben v. 9.11.2001 (BStBl 2001 I S. 796) hat das Bundesfinanzministerium die endgültige Fassung der ”Grundsätze für die Prüfung der Einkunftsabgrenzung zwischen international verbundenen Unternehmen in Fällen der Arbeitnehmerentsendung (Verwaltungsgrundsätze — Arbeitnehmerentsendung)” veröffentlicht. Ebenso wie die zuvor veröffentlichten neuen Verwaltungsgrundsätze zu den Umlagen eines Pools (BStBl 1999 I S. 1122) befassen sich die Grundsätze zur Arbeitnehmerentsendung mit einem steuerlichen Spezialgebiet: Es geht zwar in beiden BMF-Schreiben um die zutreffende Einkunftsabgrenzung, nicht jedoch um einen Leistungsaustausch zwischen den einzelnen nahestehenden Unternehmen. Die Verwaltungsgrundsätze zur Arbeitnehmerentsendung erläutern die ertragsteuerliche Behandlung der mit der grenzüberschreitenden Arbeitnehmerentsendung im Unternehmensverbund einhergehenden Aufwendungen. Auf die lohnsteuerlichen Aspekte geht das BMF-Schreiben nicht näher ein, sondern beschränkt sich auf einige allgemeine Hinweise. Die ertragsteuerliche Beurteilung erfolgt mitS. 170 dem Ziel einer Zuordnung der entsendungsbedingten Aufwendungen zum entsendenden oder zum aufnehmenden Unternehmen — ggf. im Wege einer Aufteilung auf beide. Die Frage,...