Zum 1.1.2007 sind Bulgarien und Rumänien der Europäischen Gemeinschaft beigetreten; diese zählt nunmehr 27 Mitgliedstaaten. In beiden Ländern führt der Beitritt zu erheblichen Änderungen der nationalen Rechts- und Steuersysteme, die den europäischen Vorgaben anzupassen sind; das gilt neben dem Zollrecht insbesondere für das Umsatzsteuerrecht. Ab dem Tag des Beitritts haben die beiden neuen Mitgliedstaaten das gemeinsame Mehrwertsteuersystem einzuführen; grundsätzlich ist ihnen keine Übergangsfrist eingeräumt worden. Wie aber schon bei der EU-Osterweiterung gestattet die EU-Kommission Übergangsregeln zur endgültigen Anpassung an das europäische Mehrwertsteuersystem; diese betreffen z. B. ermäßigte Steuersätze oder einen Nullsatz für Bauleistungen, Heizstoffe und Restaurationsleistungen. Mit sofortiger Wirkung (zum 1.1.2007) mussten Bulgarien und Rumänien insbesondere die Bestimmungen über die umsatzsteuerliche Behandlung des innergemeinschaftlichen Waren- und Dienstleistungsverkehrs einführen. S. 392