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PiR Nr. 10 vom Seite 189

Kommunale Doppik und International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)

Aktuelle Entwicklungen im kommunalen Rechnungswesen und Bedeutung der IPSAS

Prof. Dr. Heinz Kußmaul und Dipl.-Hdl. Jörg Henkes
Kernaussagen
  • Auch die kommunale Rechnungslegung Deutschlands befindet sich zurzeit in einer Umbruchsphase. Trotz tendenziell einheitlicher Reformbemühungen zu Gunsten eines ressourcenorientierten doppischen Systems hat sich v. a. in der deutschen Reformlandschaft ein breites Spektrum von Praktiken gebildet, deren Unterschiede im Detail liegen.

  • Ein möglicher Ausweg aus der zunehmenden Divergenz könnte die Umstellung des öffentlichen Rechnungswesens auf die IPSAS oder die Verpflichtung zur Anwendung IPSAS-kompatibler Rechnungslegungsnormen sein. Dies wäre zugleich ein Schritt in Richtung supranationaler Vergleichbarkeit.

  • Ein erhebliches Problem ist allerdings zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch darin zu sehen, dass die IPSAS kein ausgereiftes System darstellen.

Bis vor kurzem prägte die Verwaltungskameralistik das Bild der kommunalen Rechnungslegung in Deutschland. Vor allem aufgrund der nicht generationengerechten Periodisierung von für den Haushaltsausgleich maßgeblichen Wert- bzw. Rechnungsgrößen sowie des Nichtvorhandenseins einer Bilanz und nicht zuletzt aufgrund der faktisch unmöglichen Konzernabschlusserstellung kann das alte kam...

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PiR - Internationale Rechnungslegung