Leitsatz

1. Die Hemmung nationaler Festsetzungs- bzw. Verjährungsfristen (hier: ein Jahr für die Vergütung von Mineralölsteuer) setzt nach dem Emmott-Urteil des EuGH (v. 25.7.1991, C-208/90, ECLI:EU:C:1991:333) selbst bei nicht fristgerechter Umsetzung von unionsrechtlichen Richtlinienbestimmungen (hier: Richtlinie 92/81/EWG zur Harmonisierung der Struktur der Verbrauchsteuern auf Mineralöle, Verbrauchsteuer-Struktur-Richtlinie) besondere Umstände voraus, wonach der Gesetzgeber oder die Behörden die Geltendmachung eines Anspruchs (hier: einer gewerblichen Flugschule auf Mineralölsteuervergütung für das Jahr 2002) unmöglich gemacht oder wesentlich erschwert haben.

2. Solche besonderen Umstände liegen nicht deswegen vor, weil das BMF mit Schreiben vom 3.12.2002 zunächst nur intern angeordnet hat, gewerblichen Flugschulen, die eine Ausbildungserlaubnis besaßen, die Steuerbefreiung nach § 4 Abs. 1 Nr. 2 MinöStG zu gewähren, und diese Information erst am 21.11.2003 der Öffentlichkeit zugänglich gemacht hat, indem hierauf auf der Webpräsenz des Zolls hingewiesen wurde.