Leitsatz

1) Weder die gleichlautenden Ländererlasse vom 17.12.1965 (sog. Verpachtungserlass, BStBl. II 1966, 34) noch die Verfügung der OFD Münster vom 1.1.1991 sind geeignet, einen (abstrakten) Vertrauensschutz für alle Altfälle der parzellenweisen Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen zu begründen.

2) Die Unbilligkeit einer späteren Versteuerung von Veräußerungs- und Entnahmegewinnen, ist nur dann (gruppenbezogen) anzunehmen, wenn die Finanzverwaltung bei Beginn einer parzellenweisen Verpachtung nachteilige steuerliche Folgen aus einer vermeintlichen Zwangsbetriebsausgabe gezogen hatte.

3) Für diesen Fall ist die Verfügung der OFD Münster vom 7.1.1991 eine gesetzmäßige Billigkeitsregelung und kann damit als ermessenslenkende Verwaltungsvorschrift unter dem Gesichtspunkt der Selbstbindung der Verwaltung für den Stpfl. einen Anspruch auf Billigkeitserlass begründen.