Aufbauend auf die BMF-Schreiben vom 3. 12. 2001 (BStBl 2001 I S. 1010) und vom 24. 9. 2012 (BStBl 2012 I S. 947) hat die OFD Niedersachsen eine die aktuelle technische Entwicklung auf dem Mobiltelefonmarkt berücksichtigende Verfügung verfasst, die die bis dahin geltenden Verwaltungsvorschriften weiterentwickelt. Ebenso wurden die Vorgaben des Gesetzes zur Anpassung des nationalen Steuerrechts an den Beitritt Kroatiens zur EU und zur Änderung weiterer steuerlicher Vorschriften vom 25.7.2014 (BGBl 2014 I S. 1266) berücksichtigt. Diese Verfügung ist auf alle noch offenen Fälle anzuwenden, wobei es nicht beanstandet wird, dass für die vor dem 1.1.2013 entgeltlich abgegebenen Einzweckguthabenkarten der vereinnahmte Betrag erst bei Aktivierung des Kartenguthabens als Anzahlung versteuert und das nachfolgende Telefonieren als umsatzsteuerliche Leistung behandelt wird (BMF, Schreiben vom 3. 12. 2001, BStBl 2001 I S. 1010, Tz. 2, Umsatzsteuerliche Behandlung der Telekommunikationsleistung; BMF, Schreiben vom 24. 9. 2012, BStBl 2012 I S. 947, Tz. 3). Entsprechendes gilt, wenn der Händler seine Tätigkeit gestützt auf das BMF-Schreiben vom 3. 12. 2001, BStBl 2001 I S. 1010, entgegen BMF-Schreiben vom 24. 9. 2012, BStBl 2012 I S. 947, als Vermittlungstätigkeit behandel...