Rechtsfrage

EigZul.-Gewährung bei einem zunächst baurechtswidrig errichteten und dann - nach Durchführung von Änderungsmaßnahmen - von der Baubehörde geduldeten Gebäude - Wurde das Bauvorhaben durch einen zwischen dem Kläger und dem Landkreis geschlossenen öffentlichen-rechtlichen Vertrag legitimiert - Zur Rechtsqualität des öffentlich-rechtlichen Vertrags?