Der Kläger und Beschwerdeführer (Kläger) ist Absolvent der Hochschule ... für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften. Nach seinem Studium war er rd. vier Jahre lang bei mehreren Firmen sowie Steuerberatungs- und Wirtschaftsprüfungskanzleien in der Bundesrepublik Deutschland auf dem Gebiet des Steuerwesens tätig. Im August 1990 wurde ihm die Staatsbürgerschaft der DDR verliehen. Mit Schreiben ... beantragte er beim Ministerium der Finanzen (DDR) unter Berufung auf § 15 der Steuerberatungsordnung (StBerO) vom 27. Juni 1990 (Gesetzblatt der DDR Sonderdruck Nr. 1455) die prüfungsfreie Zulassung zum Steuerberater. Durch Urkunde ... gab das Ministerium der Finanzen (DDR) -- vertreten durch den zuständigen Abteilungsleiter -- dem Antrag statt. Der Beklagte und Beschwerdegegner nahm die (vorläufige) Bestellung des Klägers als Steuerberater mit Bescheid ... zurück.