Die Beteiligten streiten u. a. um die Verfassungsmäßigkeit der Begrenzung des Sonderausgabenabzugs sowie darüber, ob der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt -- FA --) den Einkommensteuerbescheid 1990 noch im Einspruchsverfahren insoweit gemäß § 165 der Abgabenordnung (AO 1977) für vorläufig erklären durfte.