Der Kläger und Revisionskläger (Kläger) ist Eigentümer eines Einfamilienhauses. Auf den 1. Januar 1974 hatte der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt -- FA --) den Einheitswert für das ursprünglich als Familienheim in der Form des Kaufeigenheims mit öffentlichen Mitteln geförderte Wohngrundstück auf ... DM festgestellt. Im Jahr 1978 zahlte der Kläger die als Landesbaudarlehen bewilligten öffentlichen Mittel vorzeitig freiwillig und vollständig zurück.