Der Kläger und Revisionsbeklagte (Kläger) hat an einer Studienreise von Rechtsreferendaren nach Frankreich teilgenommen. An der Reise, die von einem Beamten des Justizministeriums geleitet wurde, nahmen 40 Rechtsreferendare teil. Die Zulassung zur Reise setzte eine Bewertung voraus. Die Teilnahme der zugelassenen Bewerber an allen Reiseveranstaltungen war dienstlich angeordnet.