Die Antragstellerin, der ein Heizölverteilerverkehr bewilligt ist, wurde von dem Antragsgegner (Hauptzollamt - HZA -) auf Zahlung von Mineralölsteuer wegen einer festgestellten Fehlmenge an steuerbegünstigtem Heizöl nach § 23 Abs. 3 Nr.2 der Verordnung zur Durchführung des Mineralölsteuergesetzes (MinöStDV) in der für 1987 geltenden Fassung i.V.m. § 161 der Abgabenordnung (AO 1977) in Anspruch genommen.