Die Klägerin und Revisionsklägerin (Klägerin) stellte am 26. Januar 1973 einen Bauantrag (Nr. 66/73) für den Neubau einer Lagerhalle mit einer Gesamtnutzfläche von 1 500 qm. Etwa 200 qm der Nutzfläche waren für Büroflächen vorgesehen, die in die Halle integriert werden sollten. Eine Aufteilung war im Grundriß noch nicht enthalten.