Der Kläger und Beschwerdegegner (Kläger) - ein Kreisverband des Deutschen Roten Kreuzes (DRK) - dient gemäß § 2 seiner Satzung der Wohlfahrt und Gesundheit des Volkes und vertritt in Wort, Schrift und Tat die Ideen der Nächstenliebe, der Völkerverständigung und des Friedens.