Die Klägerin und Revisionklägerin (Klägerin) ist eine Gebietskörperschaft des öffentlichen Rechts. Im Streitjahr 1974 betrieb sie in der Form eines Eigenbetriebs nach der Eigenbetriebsverordnung für das Land Nordrhein-Westfalen vom 22. Dezember 1953 - EigVO - (Sammlung des bereinigten Landesrechts Nordrhein-Westfalen - GS NW - S. 181) ein Wasserwerk nach Maßgabe der Betriebssatzung vom 28. Oktober 1965.